APP广西林务管理中心 森林经营方案概要
1 公司简介
APP广西林务管理中心（以下简称APP广西事业区）下属五家公司，即广西金桂林业有限公司（独资）、广西金钦州丰产林有限公司（合作）和广西金太阳林业有限公司（独资）广西兴桂林农业科技有限公司（独资公司），广西昭平县昭顺林木业有限公司（合作公司），共有员工700多人。APP广西事业区紧密配合国家和广西“十一五”林业发展规划中的速生丰产用材林基地建设工程，积极营造短周期短纤维浆纸原料林，迄今已在广西造林150万亩。
2 经营环境
2.1 自然环境
APP广西事业区的林地主要分布于广西壮族自治区的低纬度区域。该地区气候属北热带季风气候区，日照时间长，热量丰富，雨量充沛。年平均气温20.8～22.9℃，适宜发展桉类等速生丰产林。且该地区区域地形复杂，主要分布在丘陵地貌类型上。成土母岩以砂岩类为主，土壤以赤红壤、红壤为主，地表水资源丰富，为生产灌溉和生活用水提供丰富的水资源。
地上乔木树种主要有速生桉和软阔类；灌木树种主要是盐肤木、余甘子、桃金娘、野牡丹、牛奶果、粗康柴等；草本主要有黄茅草、青茅草、野古草、纤毛嘴草、五节芒、曼生莠竹等。
2.2 社会经济环境
2.2.1经济概况
广西壮族自治区行政区划为14个地级市，7个县级市，56个县，12个民族自治县，34个市辖区。2003年末，广西总人口4857万人，壮族人口占30.9%。2003年广西生产总值2733.2亿元。城镇居民可支配收入7785元，农民人均纯收入 2095元。
2.2.2交通概况
广西以沿海港口为龙头，南昆铁路为骨干，高等级公路、水运、航空和其他基础设施相配套的出海大通道框架已形成。湘桂、南昆、黔桂、焦柳等四条铁路汇集广西。高速公路、高等级公路及乡村公路相织成网。钦州港已成为我国南海大港。APP的林地有乡村公路通达的占75%，只有25%的林地还需修建林道
2.3 土地使用及所有权
APP的林地来源于政府规划的商品林地。主要通过租赁、收购幼林、委托造林的途径获取林地的经营、使用权。
①租赁林地方把林地使用权转让给APP，以租金或立木分成方式的方式取得林地报酬。
②收购幼林对已造林地，APP收购地上活立木及林地使用权。
③委托造林APP委托有资质的单位或个人造林。
2.4 林地邻近的土地状况
APP的林地分布分散，成点状，镶嵌在其它林地、农田内。林地边缘的原生植被保存完好，形成自然块状混交林，形成了防火、防病虫害天然隔离带，也保证了野生动物的栖息环境。
2.5 森林资源评价
2.5.1 森林资源现状
2006年9月统计APP广西事业区的有林地面积为1,535,580 亩，主要经营以桉树、相思为主的速生丰产用材林。
2.5.2 森林资源特点及评价
①林地利用率高。②林分年平均生长量逐年提高。③立地条件相对比较好。
3 森林经营规划
APP秉承“科技造林，立足环保，追求高产，造福人类”的营林理念，透过现代化森林经营管理，创建优质、高产、高效的短周期工业原料林基地。
3.1 经营目标
建设全国最大的林浆纸一体化项目—金桂浆纸项目。项目总规模为年产浆180万t、纸310万t、营造原料林基地60万hm2。计划第一期工程化机浆30万t，纸60万t、营建原料林基地13.3万hm2；第二期工程机械浆30万t、化学浆120万t、纸250万t、营建原料林基地46.7万hm2。项目厂区设在钦州市。
3.2 经营方针
以科技创新为动力，提高森林质量，改善生态环境，建设成为具有现代生态理念，符合有关国际条约或准则的可持续发展的新型林业公司。
3.3 经营原则
（1）依法经营、区域规划统一、互惠互利的原则。（2）可持续发展的原则。（3）与社会、经济发展相一致的原则。（4）遵循生态效益、经济效益相统一的原则。（5）目标管理的原则。（6）科技兴林的原则。
3.4 林种、树种规划
3.4.1 林种规划
APP广西事业区的林地本规划期内经营的林种全部是短轮伐期工业原料林，主要是为广西金桂浆纸业公司提供原料。
3.4.2 树种规划
1、生产规划树种主要以速生桉为主，还有相思、马尾松和其它适宜制浆的乡土树种。
按照标准经营，生产树种较为单一，不会带来一系列严重的生态问题。这是因为：①林地分散在其它集体林之中，形成自然块状混交林。②在同一块林地中采用不同品性混交，并设置了隔离带。③采用平衡法施放复合有机肥。④根据2004年森林资源规划设计调查统计和有关专家研究，都认为按照标准经营，桉树的生态问题基本不会发生或已得到解决。
2、隔离带或防火林带规划树种为荷木、火力楠等。
隔离带规划树种是在适地适树的基础上，选择具有抗病虫害能力强，不易燃烧，出材率高的速生阔叶树：荷木、火力楠等。
4 森林经营生产规划
4.1规划依据
APP森林经营措施规范均以《ISO14001环境管理体系》、《国际木材组织（ITTO）森林可持续经营标准和指南》之要求为基础，并遵守《21世纪议程》、《联合国生物多样性》、《防治荒漠化公约》等之条款来规范指导实际营林工作。
4.2 营林造林规划
APP引入标准作业程序（SOP），制定了造林、抚育、采伐的一系列的作业指导文件指导森林经营作业。
4.2.1 造林技术措施
APP的造林技术措施按造林方式分为人工造林技术措施和人工萌芽更新技术措施。
4.2.1.1人工造林技术措施
APP通过林地清理、细致整地、适时定植、抚育施肥等一套科学的方法造林。人工造林主要分为以下工序：
1、造林地清理
造林地清理的清理有三种方式：全面清理、带状清理、块状清理。
2、整地
为防水土流失，整地要沿等高线进行，种植穴要沿水平等高线成行排列。
3、合理的造林密度
速生桉在沿海一带采用的种植密度一般为1500株/hm2（株行距1.67m×4m）；其他区域一般采用的种植密度为1245株/hm2（株行距2m×4m）。
防火林带荷木或火力楠种植密度一般为2500株/hm2（株行距2m×2m）。
4、施基肥
5、定植
采用“三埋二踩一提苗”的方法栽植，要求保存率≥95%。
4.2.1.2 人工萌芽更新技术措施
速生桉类具有较强的萌芽力，通过以下工序进行萌芽更新不但可以节约成本，还可以取得速生丰产的效果。
1、采伐。伐桩高低于10cm。2、林地清理。3、补植。4、剪枝。
4.2.2 抚育管护
森林抚育管护对于提高产量有非常重要的意义，主要通过以下工序来实现：1、幼林抚育。其工序包括：①清杂及除草，②施肥（三次追肥）。2、灌溉。3、病虫害防治。4、管护。
4.3 检查监督
APP设有监督机构，并制定了相关的施工质量验收作业文件指导森林经营中的检查监督作业。
4.4 良种壮苗
APP中国研发部和APP广西事业区的中心苗圃设在钦州，通过运用先进的技术、设备和手段，培育优质容器苗，以保证原料林基地使用健康且长势旺盛的苗木（不同种或品种的桉树无性系扦插苗）。
5 森林采伐规划
5.1 年采伐量的确定
5.1.1确定合理年伐量的原则
①不采中龄林，少采近熟林，不造成过熟林积压。②有利于龄级结构趋向均匀。③满足广西金桂浆纸业公司的原料需求。
5.1.2 主伐年龄的确认
根据APP广西事业区经营水平、项目区的立地条件、气候条件和速生桉的数量成熟、工艺成熟年龄等因素综合确定主伐年龄为4-6年。伐后即时更新，轮伐期为5-7年。
5.2 采伐技术和设备
应《国际金融组织关于森林伐木作业的环境、健康和安全指南》等要求，APP制定了采伐技术相关文件指导林木采伐。
APP经营速生桉的目的是纸浆材，采伐类型全部采用皆伐。伐木和造材作业以人力为主，工具使用油锯为主。伐木倒方向要与集材道形成一个角度（30-45°），尽可能让树木顺着横坡倒地。伐桩高不超过5厘米，伐桩断面要求平滑微斜。造材长度2.2米，最小去皮尾径为3厘米。作业民工配有安全帽、劳保鞋、医药用品等安全保护设备。
集材要由近到远，以人力集材为主，采用人力肩运与板车集材相结合的办法，尽量避免串坡，以免造成水土流失。林区内集材道一般是3米路基的小林道，林道密度小于15 m/hm2。
木材运输以汽车运输为主，运材车辆以社会运力为主。
5.3 其它林副产品的收获
APP广西事业区经营的林地主要是为广西金桂浆纸业公司提供原料，以收获木材产品为主，有当地居民收集林内的其它林副产品（如薪炭材、野果、食用菌、药材等），并在林地内及附近进行放牧、养蜂、养殖家禽等活动。
6 监测
APP广西事业区通过各种方式对森林生长及其生态环境进行长期动态监测。
6.1 监测管理
护管人员每周提报护林工作周报表一份，如实反映林地现场林木生长情况和现场环境安全情况，在非造林季节须按设定之巡逻路线每周巡视辖区2次以上，并按计划作好林木蓄积量、保存率调查，并作好记录。
6.2 林分监测
依据造林面积在栽植当年设立一定数量的永久样区，以后每年重复测量一次林木各个调查因子，并予统计分析，以了解林分生长情况，摸清林木资源质量，综合分析与评价森林资源与经营管理现状。
6.3 环境监测
与广西大学共同合作，对APP林业基地造林后的林分生产力、生物多样性、社会经济和生态环境变化状况的进行监测与评价，为制定更有针对性的环保措施,指导造林实践提供重要的技术参数。
7 保护森林生态环境
APP致力于保护营林区的生物多样性、水土、珍稀濒危动植物和自然生态系统，做好营林过程中的环境保护工作并持续改善之，促进营林区生态环境的良好发展。
7.1 保护生态环境措施
应《生物多样性公约》、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》的要求，对APP广西事业区经营措施进行全面环境影响评估的基础上，制定以下生态环境保护措施。
7.1.1在造林和抚育时保护生态环境
1、水土保持措施
坡度大于15°的林地，应带状或穴状整地。所有造林活动必须沿等高线进行。局部水土流失严重的坡地，采取反坡梯田、水平阶等整地方式。林道修建要合理安排施工季节，尽量避免在暴雨季节大规模施工。施工过程中要及时恢复表土和表面植被，做好废弃土石方处理方案和综合利用工作。
2、生物多样性保护措施
造林用地必须严格在国家划定的商品林地内选择；不得砍伐天然林来发展人工林。保留沟谷、山顶原生植被。造林时将山脊、沟谷等地留出5-10%的面积作为保护带以恢复天然林，以形成自然混交林。
3、林地地力保护措施
改良经营技术和措施、科学整地、施肥、合理采伐，做到人工林的地力维持。开展系统长期的地力监测，摸清土壤的肥力状况和养分变化，以利于配方施肥，减少化肥污染。同时，通过保护枯枝落叶和地被物，有针对性地施肥，营造混交林，也有利于提高土壤肥力和地力维持。
4、林地环境卫生保护措施
适时适量使用化肥和农药，严禁使用剧毒和残留期长的农药。育苗时使用可回收或可降解容器。对包装袋、农药瓶等包装物要回收。
7.1.2采伐作业过程中保护生态环境
1、合理配置主伐区，避免对生态系统、区域生态状况和林区景观造成破坏。
2、林地坡度在10°以上时，在坡底、河流两岸、小溪两侧，公路两旁和村庄周围必须保留宽度不低于10m的缓冲带。
3、采伐剩余物应尽量返还林地。
4、采伐不能对附近的天然林保护带造成破坏。
5、开设林道时，如果坡度在10°以上时，林道下方要留一定宽度的缓冲带。
7.1.3科学防治病虫害
对现场管理人员、验收人员进行病虫害防治方面的培训。定期监测林地，及时发现病虫害并采取病害防治、虫害防治和其他防治与控制措施进行处理和防治，做到及时掌握病虫害的动态并有效控制。
7.1.4加强森林防火
根据有关法律法规制定森林防火制度，加强林区管护，扩大宣传教育，从而有效地护林防火，保护森林。建立健全护林防火机构，进行了防火体系的“五网”建设。其主要包括：观察了望网、通讯联络网、巡逻联防网、林火阻隔网、预测预报网。
7.1.5林政管理与林区治安管理
APP广西事业区设有林政课，各经营区设有工作站，对林政案件进行处理。APP广西事业区还聘请当地村民做护林员对林地进行管护。
7.2 保护珍稀野生动植物
APP广西事业区编制了《国家/广西重点保护野生动植物画册》和《野生动植物保护规定》对员工进行野生动植物识别和保护培训，并指导林业活动过程中对野生动植物进行保护。
7.2.1确认需要保护的野生动植物
APP广西事业区每年进行造林地规划调查时，均向当地林业局/站/村委会了解有关规划地域内之野生动植物存在情况，不接收属野生动植物保护区或封山育林区的林地。在接收的商品林地中，若林地内有受保护之野生动植物则在规划图中要明确标示，并采取措施进行保护。
7.2.2造林、抚育、采伐中的保护措施
在林地调查时对林地及其周边的野生动植物进行调查，若有受保护的野生动植物，则采取保护措施进行保护。 在作业开工前现场管理员对承包商及民工进行野生动植物识别和保护知识的培训，严禁承包商/工人在林业活动过程中猎捕、买卖野生动物，乱采、乱挖野生保护植物。
开设林道时，避开自然保护区和珍稀动植物栖息地；在采伐、运输木材时，不得随意破坏或践踏保护野生动植物的栖息环境。
7.3 绘制森林资源本底地图
绘制含保护区、所规划的经营活动及土地所有权等森林资源本底的地图。
8 化学药品使用管理
为保证化学药品的采购、贮存、使用、废弃处理的安全，避免发生人身伤害和环境污染事故，应《国际金融组织关于人工林的环境、健康和安全指南》、《世界卫生组织杀虫剂危险性建议性分类及分类指南1998-1999：1a与1b类》等的要求，APP广西事业区制定了《化学品管理工作指引》等文件指导化学药品的管理和使用。
8.1 不使用、禁用和不合格的化学药品
根据相关国际公约和中国法律法规，不使用以下在营林活动中禁止使用的药品：①世界卫生组织1A、1B类清单中所列的物质及碳氢氯化物杀虫剂。②其它国际公约禁止使用的化学品。③长效、有毒及衍生物、具有生物活性和在食物链中积累的农药。④国家明令禁止生产和撤消登记的药品。⑤未取得农药登记证或临时农药登记证的药品。⑥假农药和劣质农药。
8.2 安全地贮存化学品
专人管理化学品。在所有化学品标识上明确标明产品名称、使用范围和方法、数量、保质期限。并且确保保存、使用的安全性。
8.3 化学药品的使用管理
在使用化学品前先对使用人员进行作业培训，作业时遵守操作规程，妥善处理废弃物，在使用后悬挂明显标记以警示周边的居民。施肥尽量施放复合有机肥，定量深施并回收肥料袋。在防治病虫害时，尽量使用生物药剂或低毒、高效、残留期短的农药，尽量减少对环境的影响。
8.4 生物综合防治病虫害
APP广西事业区在营林中，采取保留缓冲带、设置隔离带和防火林带、种植不同的树种和同树种不同品系混交、速生林与周边乡土林自然块状混交等措施使人工林与周围环境形成一个良好的生态系统，提高生物多样性，提高森林的自我调控能力，增强森林自身抗御病虫害的能力。
在防治病虫害时以生物综合防治为主，适当使用化学药品，有效保护寄生性昆虫和捕食性昆虫的生存环境和以及昆虫为食的各种鸟类。
8.5 环保处理废弃及泄漏的化学品
制定了《废弃物管理办法》和《危险化学品泄漏应变指引》指导在造林、办公和生活过程中所产生和泄漏的化学药品、容器、液体及固体废弃物等的处理以防止环境污染。
9 高保护价值森林的保护措施
APP广西事业区本着森林经营可持续发展的宗旨，判定和保护经营区和周边地区的高保护价值森林，避免人工林经营对高保护价值森林的保护特性造成影响。广西事业区调查了林地及周边的高保护价值林情况，编写了文件《广西事业区高保护价值森林保护实施细则》等文件指导在营林活动中对高保护价值林的保护措施。
9.1 只接收商品林地
APP广西事业区在接地时只接收政府规划的商品林地，不接收公益林。APP广西事业区的商品林经营区不得分布于公益林内。
9.2设立并保护缓冲区
国铁两旁平地100米以内林地；国道(含高速)和国防公路两旁100米范围内的林地，主要河流两岸平缓地带与河床等宽度的林地，湖泊、水库和鱼塘外围5-10米以内的林地设为缓冲区；在林地坡度在10°以上时，在坡底、河流两岸、小溪两侧，公路两旁和村庄周围保留宽度不低于10m的缓冲带。不采伐缓冲区内的任何林木；除修建过水管道和桥涵等工程作业外，禁止施工机器进入；不向缓冲区倾倒采伐剩余物、杂物和垃圾。不在坡度超过25°以上的陡坡，土层瘠薄、多石、陡峭的生态脆弱区开展任何营林活动。
禁止在已确定的高保护价值森林内进行高强度经营作业，包括皆伐、炼山、大面积机耕。
9.3保护有传统文化意义的区域
在营林活动开展前，先行了解当地是否有特殊管理区域（如墓地、文物古迹、宗教林、特殊景观等）。如有，则在该区域周围保留一定范围的缓冲带，不开展任何营林活动，保持原貌并且在地形图上标注。
9.4 进行监测
定期对高保护价值森林进行监测和分析，并根据监测结果调整高保护价值森林的经营措施。
10 促进当地社区发展
APP广西事业区采取各种措施，保护员工、民工、当地居民和团体等相关方的权益，促进当地社区和谐发展
10.1增加当地居民的就业率
APP广西事业区录用新员工时本着“当地为主，外地为辅”的原则。当出现职位空缺时，在同等竞聘条件下优先考虑聘用本地籍人员。在工程发包时也优先考虑当地承包商，优先雇用当地民工。
10.2 高强度、多层次的培训
每年根据不同的岗位特点对员工、包商、工人进行含环境保护在内的多层次、全方面的培训，培训内容包提高员工技能、增加员工知识。
10.3 良好的福利
APP广西事业区相信员工是企业最大的财富，倡导以人为本的企业文化，竭诚为员工创造良好的工作环境，为员工提供富有竞争力的薪酬、良好的福利待遇、带薪年休假和完善的社会保险。
为APP广西事业区工作的其他工人，如临时工、承包商也获得了相应的福利。如责成承包商给工人投保人身意外综合保险，配备安全帽、劳保鞋、医药用品安全保护设备等。
10.4 维护员工的权益
广西事业区的三家公司员工分别自发组织成立了工会组织，并根据《国际劳工组织条约》的C87和C98条款的要求及《中华人民共和国劳动法》制定了相应的工会章程，开展工会工作，保障员工权益。
10.5 开展社会影响评估调查
对相关方进行社会影响评估调查，了解当地人民的物质和文化生活水平、风俗民情、营林活动对当地社区的影响以及相关方的意见和建议等，促进APP广西事业区与当地社区的和谐发展，加强与相关方的交流与合作。
10.6 尊重当地原住居民
广泛收集广西原住少数民族资料，编写《广西世居民族文化传统和风俗习惯》小册子。邀请专家作讲座对员工进行少数民族文化知识培训，加深员工对当地民族的风俗习惯和民族禁忌的了解。在营林作业中确实尊重当地的风俗习惯，保护好当地的墓地、文物古迹、宗教林等有特殊意义的场所，促进企业与原住少数民族的和谐发展。
10.7保障农民利益
为免因产量低造成农民损失，APP广西事业区承诺“砍伐时，土地方所得之林地分成若达不到公司在当地同类林地的租金标准时，按公司在当地同类林地的租金标准补足”并将之写入了合同中,以保障农民的经济利益。
10.8积极参与社会公益事业
APP广西事业区积极投身于公益事业，出资捐助当地的修路、修桥、义务植树、希望工程、当地教育等社会公益事业，促进了当地社区的发展。
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